17-8-11 Misiones- La pensión graciable de asistencia tendrá carácter mensual y equivaldrá al 70 por ciento del salario vital y móvil.
Se otorgará desde el momento en que quede firme el auto de procesamiento, hasta la mayoría de edad de la víctima. En la misma sesión se sancionó la nueva ley de Catastro Provincial.
La Cámara de Diputados aprobó anoche una ley que establece el otorgamiento de una pensión graciable de asistencia. El objetivo es brindar contención económica y social a los menores de edad, y a su grupo familiar conviviente, víctimas de delitos contra la integridad sexual imputados a los responsables de la asistencia económica familiar.
La pensión graciable de asistencia tendrá carácter mensual y equivaldrá al 70 por ciento del salario vital y móvil. Se otorgará desde el momento en que quede firme el auto de procesamiento, hasta la mayoría de edad de la víctima, según el proyecto de ley de los diputados Salvador Cabral y Carlos Rovira .
El beneficio podrá ser solicitado, en representación de la víctima menor de edad, por la madre, el padre o quien ejerza su guarda, tutela o curatela, siempre que no hayan sido imputados por el delito.
Las partidas presupuestarias para el otorgamiento de la pensión serán imputadas al Ministerio de Gobierno, que a su vez será la autoridad de aplicación, a través de la Subsecretaría de Relaciones con la Comunidad.
En los fundamentos, Cabral explicó que “el proyecto de ley trata de enervar uno de los efectos inmediatos que ocasiona este fenómeno que afecta la calidad de vida de la víctima y su entorno familiar, ¿cuál es? el daño económico”.
El legislador indaga “¿qué ocurre cuando la víctima es un menor de edad y es abusado por quien tiene a su cargo el sustento económico o material del hogar, y que como consecuencia de este hecho el autor queda privado de su libertad?, la respuesta es simple, concreta y real, si al autor del hecho delictivo se lo priva de libertad, la víctima y su entorno familiar quedarán en un estado de pobreza o de indigencia desesperante”.
“Teniendo en cuenta el rol esencial que debe cumplir el estado de asistir y atender esta grave problemática social, nuevamente nos debemos formular el siguiente interrogante, ¿qué mecanismo se puede utilizar para paliar esta situación singular, y así, la persona facultada para denunciar el hecho delictivo lo haga sin temor y con total y absoluta libertad y responsabilidad? La respuesta siempre refiriéndonos al caso concreto, indubitablemente es, a través de una ayuda o asistencia de carácter patrimonial por parte del Estado provincial, que permita digna y decorosamente la subsistencia del grupo familiar”, enfatiza el diputado.
Ley de catastro
En la misma sesión se sancionó la nueva ley de Catastro Provincial, que se convertirá en un registro de hecho de objetos territoriales legales, basado en la mensura de sus límites, deslindado conforme al derecho de propiedad emergente de los títulos invocados o de la posición ejercida, y constituirá la base de su sistema inmobiliario para el ejercicio del poder de policía, y en materia tributaria y de ordenamiento administrativo del dominio público o privado.
Entre sus funciones estarán las de publicar el estado de hecho de los objetos territoriales de dominio público y privado; contribuir como sistema de información territorial a la elaboración del plan estratégico provincial; establecer el estado parcelario de los inmuebles y verificar su subsistencia; y contribuir a elaborar la infraestructura de datos geoespaciales de la provincia.
Además, servirá para elaborar datos económicos y estadísticos de base para la legislación de tributación inmobiliaria y la acción de planeamiento; establecer y determinar con participación de la Dirección General de Rentas la base imponible del impuesto inmobiliario; registrar la incorporación de las mejoras accedidas a las parcelas y determinar su valuación, entre otros objetivos.
En los fundamentos de la iniciativa el Ejecutivo cita a la ONU como la organización mundial que “considera que el progreso de los pueblos se mide por el estado de su catastro; un país organizado, debe contar con esta herramienta para poder planificar su futuro”.
“Por ello esta ley pretende adecuar los objetivos y finalidades del Catastro, a las exigencias del gobierno y sociedad actual, influenciados por el avance tecnológico y la globalización de la utilización de los datos que brinda el Catastro, facilitando una acabada información, como asimismo compatibilizar los lineamientos e incorporaciones observadas en el catastro nacional con los catastros provinciales”, expresa.
http://www.misionesonline.net
miércoles, 17 de agosto de 2011
Arg- Centro-OIT-Una alianza público privada para enfrentar el TI en la cosecha de frutillas
Prov Santa Fe-Estrategia local permitirá crear dos Centros de cuidado infantil para hijos de trabajadores
[Noticias de la OIT. Agosto de 2011].- El ministro de Trabajo y Seguridad Social de la provincia de Santa Fe en Argentina, Carlos Rodríguez, y las autoridades de la Asociación Civil Campus Educativo de Coronda, suscribieron un convenio para la implementación del proyecto -El trabajo no es cosa de niños: Centros de Cuidado Infantil para niñas y niños de familias trabajadoras en cosecha de frutillas de Coronda.
El proyecto prevé la apertura de dos Centros de Cuidado Infantil, denominados La Casita I y La Casita II, ubicados en la zona norte y sur de la ciudad de Coronda, respectivamente. Se atenderá de forma integral a 50 niños y niñas de 0 a 5 años, hijos de trabajadores temporarios ocupados en la cosecha y despalillado de la frutilla en las zonas rurales de producción de ese fruto en Coronda.
"Es ya conocido el diagnóstico cualitativo sobre el trabajo infantil que realizamos el año pasado con el objeto de conocer no sólo en qué trabajan los niños, sino los factores que lo favorecen”, recordó Rodríguez en la oportunidad. “Aprendimos que no sólo la pobreza es su principal causa y advertimos que los funcionarios políticos –en líneas generales– asocian el trabajo infantil con aquellas situaciones que se observan en los centros urbanos: los chicos mendigantes o los que lavan parabrisas; permaneciendo invisibles la ayuda familiar y el trabajo doméstico”.
“Nos dimos cuenta –continuó– de que las acciones de intervención no podían ser solamente de índole provincial, sino que es el desarrollo local el que puede generar soluciones valederas. Pensamos entonces en hacer esta experiencia, una primera acción terapéutica después del diagnóstico realizado en 2010”, precisó el funcionario.
Los Centros funcionarán de setiembre a diciembre del corriente año, de lunes a sábados de 6 a 18 horas. Los beneficiarios directos no sólo serán estos niños y niñas menores de 5 años que asistirán a los Centros, sino sus padres y familiares mayores que trabajan en la recolección de la frutilla y, principalmente sus hijos en edad escolar que, a través de los estudios y diagnósticos disponibles, son las víctimas del trabajo infantil doméstico en el ámbito rural.
Articulación público - privada
Según Rodriguez, es una característica de este gobierno promover la articulación entre el sector público y el privado, lo que ha facilitado concretar la experiencia. "Pretendemos que los empresarios sean cooperantes permanentes para que nos ayuden a concretar experiencias similares en otros puntos de la provincia”, manifestó el ministro de Trabajo.
Con respecto a esta propuesta, Rodríguez sostuvo que es un proyecto asumido por la sociedad santafesina, financiado por el sector privado en la medida que pueda hacerlo. "Creo que la mejor forma de ejercitar la responsabilidad social empresarial es colaborando para evitar que los chicos trabajen, porque lo único que ellos deben hacer es jugar e ir a la escuela”.
Finalmente, el ministro de Trabajo concluyó que “los diagnósticos sirven si estamos dispuestos a intervenir: este gobierno, y creo que toda la sociedad santafesina, está decidida a intervenir de forma tal que los chicos se dediquen solamente a jugar y a estudiar”.
La frutilla y el trabajo infantil
La apertura de los Centros permitirá a los padres cumplir sus jornadas en las quintas próximas a estos Centros, con la tranquilidad de que sus hijos más pequeños quedarán en un lugar seguro, con los cuidados adecuados que garantizan su correcta alimentación, higiene, salud, formación y estimulación temprana acordes a su edad, brindados por un equipo multidisciplinario integrado entre otros, por asistentes sociales y maestras jardineras, especialmente entrenados para la protección de derechos y la atención formativa de los beneficiarios de este Programa.
El proyecto posibilitará que los hijos en edad escolar puedan recobrar su normal escolaridad, superando el ausentismo, el abandono escolar y la repitencia que provoca la necesidad de quedar al cuidado de sus hermanos menores durante la jornada de trabajo de sus padres, con todos los riesgos que esto implica para los niños, niñas y adolescentes que asumen responsabilidades que no son acordes a su edad.
Fuente: http://www.santa-fe.gov.ar
Persona de contacto: Ps. Silvina Devalle, Coordinadora de la COPRETI - Santa Fe - Argentina
http://white.oit.org.pe/ipec/alcencuentros/interior.php?notCodigo=1857
[Noticias de la OIT. Agosto de 2011].- El ministro de Trabajo y Seguridad Social de la provincia de Santa Fe en Argentina, Carlos Rodríguez, y las autoridades de la Asociación Civil Campus Educativo de Coronda, suscribieron un convenio para la implementación del proyecto -El trabajo no es cosa de niños: Centros de Cuidado Infantil para niñas y niños de familias trabajadoras en cosecha de frutillas de Coronda.
El proyecto prevé la apertura de dos Centros de Cuidado Infantil, denominados La Casita I y La Casita II, ubicados en la zona norte y sur de la ciudad de Coronda, respectivamente. Se atenderá de forma integral a 50 niños y niñas de 0 a 5 años, hijos de trabajadores temporarios ocupados en la cosecha y despalillado de la frutilla en las zonas rurales de producción de ese fruto en Coronda.
"Es ya conocido el diagnóstico cualitativo sobre el trabajo infantil que realizamos el año pasado con el objeto de conocer no sólo en qué trabajan los niños, sino los factores que lo favorecen”, recordó Rodríguez en la oportunidad. “Aprendimos que no sólo la pobreza es su principal causa y advertimos que los funcionarios políticos –en líneas generales– asocian el trabajo infantil con aquellas situaciones que se observan en los centros urbanos: los chicos mendigantes o los que lavan parabrisas; permaneciendo invisibles la ayuda familiar y el trabajo doméstico”.
“Nos dimos cuenta –continuó– de que las acciones de intervención no podían ser solamente de índole provincial, sino que es el desarrollo local el que puede generar soluciones valederas. Pensamos entonces en hacer esta experiencia, una primera acción terapéutica después del diagnóstico realizado en 2010”, precisó el funcionario.
Los Centros funcionarán de setiembre a diciembre del corriente año, de lunes a sábados de 6 a 18 horas. Los beneficiarios directos no sólo serán estos niños y niñas menores de 5 años que asistirán a los Centros, sino sus padres y familiares mayores que trabajan en la recolección de la frutilla y, principalmente sus hijos en edad escolar que, a través de los estudios y diagnósticos disponibles, son las víctimas del trabajo infantil doméstico en el ámbito rural.
Articulación público - privada
Según Rodriguez, es una característica de este gobierno promover la articulación entre el sector público y el privado, lo que ha facilitado concretar la experiencia. "Pretendemos que los empresarios sean cooperantes permanentes para que nos ayuden a concretar experiencias similares en otros puntos de la provincia”, manifestó el ministro de Trabajo.
Con respecto a esta propuesta, Rodríguez sostuvo que es un proyecto asumido por la sociedad santafesina, financiado por el sector privado en la medida que pueda hacerlo. "Creo que la mejor forma de ejercitar la responsabilidad social empresarial es colaborando para evitar que los chicos trabajen, porque lo único que ellos deben hacer es jugar e ir a la escuela”.
Finalmente, el ministro de Trabajo concluyó que “los diagnósticos sirven si estamos dispuestos a intervenir: este gobierno, y creo que toda la sociedad santafesina, está decidida a intervenir de forma tal que los chicos se dediquen solamente a jugar y a estudiar”.
La frutilla y el trabajo infantil
La apertura de los Centros permitirá a los padres cumplir sus jornadas en las quintas próximas a estos Centros, con la tranquilidad de que sus hijos más pequeños quedarán en un lugar seguro, con los cuidados adecuados que garantizan su correcta alimentación, higiene, salud, formación y estimulación temprana acordes a su edad, brindados por un equipo multidisciplinario integrado entre otros, por asistentes sociales y maestras jardineras, especialmente entrenados para la protección de derechos y la atención formativa de los beneficiarios de este Programa.
El proyecto posibilitará que los hijos en edad escolar puedan recobrar su normal escolaridad, superando el ausentismo, el abandono escolar y la repitencia que provoca la necesidad de quedar al cuidado de sus hermanos menores durante la jornada de trabajo de sus padres, con todos los riesgos que esto implica para los niños, niñas y adolescentes que asumen responsabilidades que no son acordes a su edad.
Fuente: http://www.santa-fe.gov.ar
Persona de contacto: Ps. Silvina Devalle, Coordinadora de la COPRETI - Santa Fe - Argentina
http://white.oit.org.pe/ipec/alcencuentros/interior.php?notCodigo=1857
Arg- debate en Congreso sobre TI- 2 Proyectos
Tomada, Moyano y Yasky debatirán en el Congreso sobre trabajo infantil
16-8-2011
Los dirigentes concurrirán este miércoles a la Cámara de Diputados para analizar modificaciones al Código Penal y contemplar penas para quienes utilicen a menores de 16 años para trabajar en provecho propio o de un tercero.
El ministro de Trabajo de la Nación, Carlos Tomada, el secretario general de la CGT, Hugo Moyano, y el titular de la CTA, Hugo Yasky, concurrirán este miércoles al Congreso para analizar políticas contra el trabajo infantil.
El debate tendrá lugar en el marco de la reunión plenaria de las comisiones de Legislación Penal y de Legislación del Trabajo de la Cámara baja para analizar modificaciones al Código Penal para contemplar penas quienes utilicen a menores de 16 años para trabajar en provecho propio o de un tercero.
Asimismo, asistirán representantes de la Comisión Nacional para la Erradicación del Trabajo Infantil (CONAETI); del Colegio Público de Abogados de la Capital Federal (CPACF); de la Organización Internacional del Trabajo (OIT); de la Asociación de Abogados Laboralistas (AAL) y de la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia (SENAF) dependiente del Ministerio de Desarrollo Social.
Una de las iniciativas fue presentada por el titular de Legislación del Trabajo, Héctor Recalde, y propone agregar un nuevo Capítulo -el Capítulo I bis- al Título V del Código Penal “Delitos contra la Libertad”, en el cual se incorporan los artículos 149 quater y 149 quinque.
La iniciativa establece que aquellas personas físicas que utilicen a un menor de 16 años para trabajar en provecho propio o de un tercero serán reprimidas con prisión de dos a cuatro años y exceptúa aquellos casos de menores que trabajen en empresas familiares.
El segundo proyecto lleva la firma de los diputados del bloque Nuevo Encuentro, Martín Sabbatella, Ariel Basteiro, Carlos Heller, Jorge Rivas y Vilma Ibarra y propone incorporar como artículo 145 quater del Título V “Delitos contra la libertad individual” del Código Penal.
A diferencia del proyecto de Recalde, esta iniciativa establece que la pena será de uno a tres años para aquellos que utilicen menores de 16 años para provecho propio y de tres a seis años cuando la víctima fuere menor de 13 años.
Además, la iniciativa del bloque de Nuevo Encuentro establece que “cuando el hecho fuere cometido por una persona jurídica, será reprimido con prisión de tres a seis años, todo director, síndico, administrador, miembro de la comisión fiscalizadora o gerente de la sociedad que consintiere de cualquier modo que el menor trabaje en provecho de aquella”.
El encuentro se realizará este miércoles a las 10 en la Sala 1 del edificio Anexo de la Cámara baja.
- http://www.parlamentario.com/noticia-38967.html
16-8-2011
Los dirigentes concurrirán este miércoles a la Cámara de Diputados para analizar modificaciones al Código Penal y contemplar penas para quienes utilicen a menores de 16 años para trabajar en provecho propio o de un tercero.
El ministro de Trabajo de la Nación, Carlos Tomada, el secretario general de la CGT, Hugo Moyano, y el titular de la CTA, Hugo Yasky, concurrirán este miércoles al Congreso para analizar políticas contra el trabajo infantil.
El debate tendrá lugar en el marco de la reunión plenaria de las comisiones de Legislación Penal y de Legislación del Trabajo de la Cámara baja para analizar modificaciones al Código Penal para contemplar penas quienes utilicen a menores de 16 años para trabajar en provecho propio o de un tercero.
Asimismo, asistirán representantes de la Comisión Nacional para la Erradicación del Trabajo Infantil (CONAETI); del Colegio Público de Abogados de la Capital Federal (CPACF); de la Organización Internacional del Trabajo (OIT); de la Asociación de Abogados Laboralistas (AAL) y de la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia (SENAF) dependiente del Ministerio de Desarrollo Social.
Una de las iniciativas fue presentada por el titular de Legislación del Trabajo, Héctor Recalde, y propone agregar un nuevo Capítulo -el Capítulo I bis- al Título V del Código Penal “Delitos contra la Libertad”, en el cual se incorporan los artículos 149 quater y 149 quinque.
La iniciativa establece que aquellas personas físicas que utilicen a un menor de 16 años para trabajar en provecho propio o de un tercero serán reprimidas con prisión de dos a cuatro años y exceptúa aquellos casos de menores que trabajen en empresas familiares.
El segundo proyecto lleva la firma de los diputados del bloque Nuevo Encuentro, Martín Sabbatella, Ariel Basteiro, Carlos Heller, Jorge Rivas y Vilma Ibarra y propone incorporar como artículo 145 quater del Título V “Delitos contra la libertad individual” del Código Penal.
A diferencia del proyecto de Recalde, esta iniciativa establece que la pena será de uno a tres años para aquellos que utilicen menores de 16 años para provecho propio y de tres a seis años cuando la víctima fuere menor de 13 años.
Además, la iniciativa del bloque de Nuevo Encuentro establece que “cuando el hecho fuere cometido por una persona jurídica, será reprimido con prisión de tres a seis años, todo director, síndico, administrador, miembro de la comisión fiscalizadora o gerente de la sociedad que consintiere de cualquier modo que el menor trabaje en provecho de aquella”.
El encuentro se realizará este miércoles a las 10 en la Sala 1 del edificio Anexo de la Cámara baja.
- http://www.parlamentario.com/noticia-38967.html
sábado, 13 de agosto de 2011
Ar-Lanzan Plan Nacional "Nutrición 10. Hambre 0"
Diario LA NACION 12-8-11
En la Argentina, gracias a los programas alimentarios, se redujo mucho la desnutrición aguda. Esa es la buena noticia. La mala es que el 8% de los chicos menores de 6 años y el 10% de los que están en edad escolar sufren desnutrición crónica, que el 30% de los menores de dos años presenta anemia, que algo más de tres millones tienen sobrepeso u obesidad...
Estas falencias nutricionales, entre otras, inciden dramáticamente en su desarrollo físico y cognitivo, y, contra lo que podría pensarse, no afectan sólo a los chicos de familias pobres, sino que recorren todo el espectro social. Para superarlas, una histórica iniciativa que se lanzará hoy, en el Congreso Argentino de Nutrición, que agrupa a más de 1000 organizaciones de la sociedad civil de todo el país, intentará lograr un cambio de paradigma. Con el lema de "Nutrición 10. Hambre 0", reúne a investigadores, productores, bancos de alimentos y agrupaciones que trabajan "en la trinchera", como la Red Solidaria, el Centro de Estudios sobre Nutrición Infantil (Cesni), el Programa de Agronegocios de la Universidad de Buenos Aires, la Cooperadora para la Nutrición Infantil (Conin) y Solidagro, entre muchos otros.
"Durante años pensamos que dar comida paliaba el hambre y aseguraba la nutrición -explica el doctor Esteban Carmuega, director de Cesni-, cuando en realidad superar el hambre es una condición necesaria, pero no suficiente para resolver la nutrición. Esta iniciativa es un esfuerzo para que nuestros niños expresen todo su potencial. Hoy, el 10% no lo logra."
Como suele suceder, la idea de plantearse metas más ambiciosas surgió casi por casualidad durante un seminario en el que participaba Juan José Llach, ex ministro de Educación. Allí, planteó que la Argentina, a diferencia de Brasil y de lo que se viene haciendo, en lugar de conformarse con sólo paliar el hambre, tendría que apostar a mejorar la nutrición de su gente. "En lugar de hambre cero, nutrición 10", subraya el doctor Sergio Britos, director del Programa de Agronegocios de la UBA.
Ricardo Hara, empresario agropecuario y presidente de Solidagro, recogió el guante y al día siguiente envió un mail a un grupo de amigos y conocidos. "Rápidamente, más y más gente se fue sumando a la iniciativa", recuerda Britos. Bastaron menos de tres meses para que la suma de voluntades se cristalizara en el acuerdo que hoy a las 15 se presenta en el Salón San Telmo del Hotel Sheraton Retiro.
"Depusimos todo tipo de diferencias y protagonismos en pos de la construcción de una red que cubre el país de punta a punta, y que se plantea erradicar el hambre y la desnutrición en cinco años", agrega Carmuega.
Según los especialistas, cuando el parámetro de la nutrición es el peso, los chicos engordan con baja talla. "Es lo que vemos hoy -explica-. Terminan su crecimiento con unos tres centímetros menos de altura que si hubieran estado bien nutridos. En el plazo inmediato, se enferman más. En el largo plazo, el retraso de talla implica pérdida de capacidad cognitiva, que se traduce en fracaso escolar. Por cada punto de altura que se pierde, también se pierde un año de escolaridad y aumenta un 20% el riesgo de repitencia."
Un estudio que se inició en Guatemala hace treinta años demostró en números muy contundentes la trascendencia que puede tener una buena nutrición. "A los chicos de dos ciudades se les suplementó adecuadamente la alimentación y a los de otras dos, no -cuenta Carmuega-. Tres décadas más tarde, las personas mejor nutridas ganan un 46% más, y las mujeres tienen mayor talla, algo que se transmite de generación en generación, porque luego tienen chicos con mayor peso al nacer."
Contra lo que podría suponerse, mejorar la nutrición es mucho más que entregar alimentos. Implica promover la salud y el cuidado de la mujer en edad fértil, lograr que no fume ni tome alcohol, o que trabaje excesivamente durante el embarazo; que evite las infecciones y tenga una buena progresión de peso. También es indispensable instalar la lactancia exclusiva durante los primeros seis meses del bebe, algo que hoy no se cumple en dos de cada tres chicos. "No hay intervención más costo-efectiva que la lactancia materna -dice Carmuega-. Permite alcanzar mayor talla y más capacidad cognitiva, además de disminuir el riesgo de enfermedades crónicas y obesidad."
Según los especialistas, un programa que persiga estos objetivos no exigiría mayores recursos. Por el contrario, es no invertir en nutrición lo que resulta muy caro. Juan Llach, creador de la idea, sugiere que entre las medidas posibles a evaluar figura la de "universalizar la asignación por hijo y pagar no menos de las dos terceras partes con una tarjeta de compra de alimentos que tenga descuentos importantes en los más nutritivos y más faltantes en las dietas habituales (tales como lácteos, frutas o verduras)". Agrega que "si se combinan los incentivos económicos (tarjeta) con la tarea educativa desde la más tierna infancia, y también un cambio en los kioscos escolares", las chances de llegar a buen puerto son altas. "Esto insumiría alrededor del 1% del PBI, sólo la cuarta parte de lo hoy que se invierte en subsidios, en muchos casos destinados a sectores pudientes", subraya.
"Hoy, muchas de las intervenciones están pensadas desde el paradigma de la pobreza -dice Britos-. Y si hacemos políticas alimentarias para pobres... hacemos pobres políticas alimentarias."
Juan Carr, impulsor de la Red Solidaria y por fortuna optimista incurable, se siente confiado: "Entré en la Facultad de Veterinaria para mejorar la nutrición y llegar al hambre 0 -dice-. Es mi obsesión personal y hoy, a los 49 años, creo que es posible. Con cuatro días de la cosecha de maíz y arroz del año pasado más algo de huevo tenemos comida para todos los hambrientos de la Argentina, alrededor de 2 millones de personas. El gobierno, las municipalidades, la Iglesia, todos trabajan muy bien... Lo que hace falta ahora es un gran acuerdo."
En la Argentina, gracias a los programas alimentarios, se redujo mucho la desnutrición aguda. Esa es la buena noticia. La mala es que el 8% de los chicos menores de 6 años y el 10% de los que están en edad escolar sufren desnutrición crónica, que el 30% de los menores de dos años presenta anemia, que algo más de tres millones tienen sobrepeso u obesidad...
Estas falencias nutricionales, entre otras, inciden dramáticamente en su desarrollo físico y cognitivo, y, contra lo que podría pensarse, no afectan sólo a los chicos de familias pobres, sino que recorren todo el espectro social. Para superarlas, una histórica iniciativa que se lanzará hoy, en el Congreso Argentino de Nutrición, que agrupa a más de 1000 organizaciones de la sociedad civil de todo el país, intentará lograr un cambio de paradigma. Con el lema de "Nutrición 10. Hambre 0", reúne a investigadores, productores, bancos de alimentos y agrupaciones que trabajan "en la trinchera", como la Red Solidaria, el Centro de Estudios sobre Nutrición Infantil (Cesni), el Programa de Agronegocios de la Universidad de Buenos Aires, la Cooperadora para la Nutrición Infantil (Conin) y Solidagro, entre muchos otros.
"Durante años pensamos que dar comida paliaba el hambre y aseguraba la nutrición -explica el doctor Esteban Carmuega, director de Cesni-, cuando en realidad superar el hambre es una condición necesaria, pero no suficiente para resolver la nutrición. Esta iniciativa es un esfuerzo para que nuestros niños expresen todo su potencial. Hoy, el 10% no lo logra."
Como suele suceder, la idea de plantearse metas más ambiciosas surgió casi por casualidad durante un seminario en el que participaba Juan José Llach, ex ministro de Educación. Allí, planteó que la Argentina, a diferencia de Brasil y de lo que se viene haciendo, en lugar de conformarse con sólo paliar el hambre, tendría que apostar a mejorar la nutrición de su gente. "En lugar de hambre cero, nutrición 10", subraya el doctor Sergio Britos, director del Programa de Agronegocios de la UBA.
Ricardo Hara, empresario agropecuario y presidente de Solidagro, recogió el guante y al día siguiente envió un mail a un grupo de amigos y conocidos. "Rápidamente, más y más gente se fue sumando a la iniciativa", recuerda Britos. Bastaron menos de tres meses para que la suma de voluntades se cristalizara en el acuerdo que hoy a las 15 se presenta en el Salón San Telmo del Hotel Sheraton Retiro.
"Depusimos todo tipo de diferencias y protagonismos en pos de la construcción de una red que cubre el país de punta a punta, y que se plantea erradicar el hambre y la desnutrición en cinco años", agrega Carmuega.
Según los especialistas, cuando el parámetro de la nutrición es el peso, los chicos engordan con baja talla. "Es lo que vemos hoy -explica-. Terminan su crecimiento con unos tres centímetros menos de altura que si hubieran estado bien nutridos. En el plazo inmediato, se enferman más. En el largo plazo, el retraso de talla implica pérdida de capacidad cognitiva, que se traduce en fracaso escolar. Por cada punto de altura que se pierde, también se pierde un año de escolaridad y aumenta un 20% el riesgo de repitencia."
Un estudio que se inició en Guatemala hace treinta años demostró en números muy contundentes la trascendencia que puede tener una buena nutrición. "A los chicos de dos ciudades se les suplementó adecuadamente la alimentación y a los de otras dos, no -cuenta Carmuega-. Tres décadas más tarde, las personas mejor nutridas ganan un 46% más, y las mujeres tienen mayor talla, algo que se transmite de generación en generación, porque luego tienen chicos con mayor peso al nacer."
Contra lo que podría suponerse, mejorar la nutrición es mucho más que entregar alimentos. Implica promover la salud y el cuidado de la mujer en edad fértil, lograr que no fume ni tome alcohol, o que trabaje excesivamente durante el embarazo; que evite las infecciones y tenga una buena progresión de peso. También es indispensable instalar la lactancia exclusiva durante los primeros seis meses del bebe, algo que hoy no se cumple en dos de cada tres chicos. "No hay intervención más costo-efectiva que la lactancia materna -dice Carmuega-. Permite alcanzar mayor talla y más capacidad cognitiva, además de disminuir el riesgo de enfermedades crónicas y obesidad."
Según los especialistas, un programa que persiga estos objetivos no exigiría mayores recursos. Por el contrario, es no invertir en nutrición lo que resulta muy caro. Juan Llach, creador de la idea, sugiere que entre las medidas posibles a evaluar figura la de "universalizar la asignación por hijo y pagar no menos de las dos terceras partes con una tarjeta de compra de alimentos que tenga descuentos importantes en los más nutritivos y más faltantes en las dietas habituales (tales como lácteos, frutas o verduras)". Agrega que "si se combinan los incentivos económicos (tarjeta) con la tarea educativa desde la más tierna infancia, y también un cambio en los kioscos escolares", las chances de llegar a buen puerto son altas. "Esto insumiría alrededor del 1% del PBI, sólo la cuarta parte de lo hoy que se invierte en subsidios, en muchos casos destinados a sectores pudientes", subraya.
"Hoy, muchas de las intervenciones están pensadas desde el paradigma de la pobreza -dice Britos-. Y si hacemos políticas alimentarias para pobres... hacemos pobres políticas alimentarias."
Juan Carr, impulsor de la Red Solidaria y por fortuna optimista incurable, se siente confiado: "Entré en la Facultad de Veterinaria para mejorar la nutrición y llegar al hambre 0 -dice-. Es mi obsesión personal y hoy, a los 49 años, creo que es posible. Con cuatro días de la cosecha de maíz y arroz del año pasado más algo de huevo tenemos comida para todos los hambrientos de la Argentina, alrededor de 2 millones de personas. El gobierno, las municipalidades, la Iglesia, todos trabajan muy bien... Lo que hace falta ahora es un gran acuerdo."
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